アマルティア・セン『経済開発と自由』 (アマルティア・セン　『ケイザイカイハツトジユウ』)

ハイエク、バーリンらの自由至上主義派は、人間の活動を妨げる制約要因を除去するような「消極的自由」に関心を集中した。しかしセンにおいては、そのケーパビリティーの理論の中で、基本活動（センの言うところの機能）の組み合わせの幅を広げることを人間の根底に据え、「積極的自由」を重要視することからはじめた。

センの思想の根底をなす考えがケーパビリティー論だが、その基礎としてエンタイトルメントという考え方がある。エンタイトルメントとは、すべての人間が、ある社会の成員として原初的に所有する権利から獲得されうる財サービスへのアクセスを指している。また、人々は互いのエンタイトルメントを交換し合うことによって自らの厚生を高めていく。

『貧困と飢饉』（sen1981）でも述べられているように、エンタイトルメントは人権を保障する物的基盤を指す概念だが、ある人々の権力行使によって、他者にとっては自らのエンタイトルメントが失われ、貧困や飢饉が起こることがある。よって、ある人間にとってのエンタイトルメント情況は、その人間の基本活動を決めることになるということができる。

人間の基本的活動（機能）は、十分な栄養を取ること、早死を防ぐこと、適切な医療を受けられることという生に関する基本的な諸活動から、自尊心を持ったり、幸福であったりという、より複雑な活動までを含むが、センは、これらの諸活動の組み合わせを選択していくことによって、人間の能力（capability）が明らかになってくるという点を重要視している。

ケーパビリティーとは、人間が基本活動の選択を通じて、さまざまな可能な生の間に選択を行っていくことである（＝潜在能力）。すなわち、ここで語られる自由とは、結果としての自由のみならず、よりよい生活を追及していく自由を表現していく力にほかならない。

そしてこのことから、人間とは俗にいう福祉（基本財や資源の入手度、実質所得など）や効用を追及するだけの存在ではなく、自分自身の価値を形成していく主体（agency）としてとらえることができるのである。

センの思想は、ベンサム的功利＝効用主義の一般均衡理論を、「協定と契約」という観点から批判し、コミットメント（共感）という概念を提起する。また、人間は自己利益のみならず同時にコミットメントにも依存しているという考え（ケーパビリティーの一部）は、基本財の配分としての格差原理というロールズの「正義の二原理」を批判する。

また、センのケーパビリティー論を踏まえた自由の概念は、開発の議論において（内容に関する詳しい議論は別として）GNP増大という指標に対抗するHDI（人間開発指数）HPI（人間貧困指数）の創設における基礎となった。これは既存の厚生や福祉の考え方（限界効用の均等化、一人あたりのGNP）では計りきれない部分を補う、UNDPが行った90年以降の新しい試みである。

このようにセンの思想は、市場のみを対象とする既存の経済学から脱却を図り、広範囲な人間活動に焦点をあてる。これは人間の主観的効用の充足、極大化という従来の経済学の考え方から、ケーパビリテウィーの拡大によるよりよい生の充足へと価値観を転換させているのである。

今日、センの個人におけるケーパビリィー議論を基に、民衆参加における参加型開発、市民社会などをどのように築いていくことができるかが問題となっている。すなわち個人におけるケーパビリティーの概念を、どのように社会に対して反映させていくかが問われているのである。

開発の現場の、それぞれの社会性、歴史性、人間関係をもった文化において、このケーパビリティーの考えを前提条件とし、ともにどのような開発を行っていくのか。現地の人間との係わり合いの中でいかに社会を築き組織していくのか。このような政策的課題はさまざまなケーススタディーのなかでその手法が検証されている。この問題は援助する側、援助を受ける側双方にいえる問題であり、ケーパビリティーの概念を自立的な開発に生かしていくためにはどうすればいいのかという実践的プロセスである。

個人の自由とはそれを保証する社会の構築があって初めて成立する。ケーパビリティーの理論に根ざした社会を構築するにはどのような方法をとるのが有効なのか。この問題はさまざまな土地の開発の現場で、現在もなお模索されているといっていいだろう。　

＊HDI（人間開発指数）　UNDP

構成要素　

1．平均余命　

2．教育普及度　

3．所得水準

＊HPI（人間貧困指数）　UNDP

構成要素　

1.生存:４０才未満で死亡するであろう人の割合

2.非識字率

3.人並みの生活水準

a)保健医療サービスを利用できない人の割合
b)安全な水を利用できない人の割合
c)5才未満の栄養失調児の割合

http://www.amazon.co.jp/exec/obidos/...

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ワタナbシンゴ

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2003/03/12更新
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コメント (5)

2003/03/13

島崎丈太してみると日本などはHDIもHPIも高いに違いないですが、この「心の飢餓状態」はどうしたことか？　なんて言えるのは心底贅沢な悩みなんでしょうね。

島崎丈太一つ疑問なのは、例えば文字を持たぬ自給自足した外界と殆ど交渉の無い原始コミュニティでは、HDIもHPIも相当低くなっていしまうのでしょうか？

ワタナbシンゴ心の飢餓状態は確かに深刻な問題ですが、物事を選択できる幅という意味では、日本は世界でも有数の豊かさを備えているといえると思います。医療・保険というサービスから自己実現の手段まで。心の飢餓の問題はたぶん、逆説的にその選択の幅の広さからくる漠然とした無気力、おそらく適当に暮らしていても何とかなってしまう質の豊かさの問題なような気がしています。生きることの本質を感じることなく生きられてしまうというか。

ワタナbシンゴ HDIもHPIもあくまでひとつの数値的指標でして、これが絶対的な豊かさの基準かどうかというと、それは全く違うと思います。ただ、ひとつの側面をあぶりだすためには、数値的な指標というものは必要だと思うんです。この２つの指標以前、豊かさの基準を計る指標というものはGDPしかなく、たとえば、GDPが年間300ドル程度でも平均寿命がGDP2000ドルの国より高い地域もあったりしました。その背後には、センのいうところのエンタイトルメント、金銭的豊かさ以外に、何らかの形で社会基盤のセーフティーネットがその地区には築かれていたという背景がありました。島崎さんのおっしゃるよな社会は、HDIやHPIの指標でいえば、おそらく低くなると思います。現実的な問題として、現時点でほとんどおっしゃるような未開社会は存在しないと思われますが、たとえば、識字率の低さというものは、その人の自己実現的可能性を奪うことですし（衛生的に不十分で、平均寿命が低くても自給自足的暮らしが豊かだといういう見方もできますし、そういう土地に生まれても、さまざまな自己実現の可能性に開かれているような社会を作ることが豊かだという考え方もできます。ただし、その豊かさの基準を考えるのはその土地に暮らす人が判断することであって、わたしたちではありません。９０年代にセンの考え方が採用されていくまでの発展途上国に対するUNDPその他の援助は、言ってみれば現地の価値観を無視した、西洋的価値観、近代主義的価値観、経済発展至上主義的価値観の押し付けでした。ただ、このような議論が始まる地点で、その社会はすでに未開ではないということが言えると思います。）子どもへの教育や衛生という面でも識字率の高さや低さはかなり影響を及ぼします。何よりも情報へのアクセスという面で非常に不利です。現実的な問題として、今の世の中で外界と一切交流をたったような社会をケースとして考えるよりも、急速に外部にさらされている社会の、本来持っていた豊かさを、現代的なものとどのように迎合させてゆくのか、という問題のほうが切実です。このあたりの問題は、では豊かさとは何かという、開発援助が持つ非常に難しい問題です。ただし、センの考えのすばらしいところは、自由とは平等とは何かという問題（自由平等とはこうあるべきである。このことが先ほど述べたような、特定の価値観に片寄り、現地の声を無視した押し付け開発援助の悲劇をもたらした）ではなく、何の自由か、何の平等か（こういう状態にある前提が必要である）というように哲学的議論を整理し、開発の現場へと持ち込んだことだと思います。すいません、長くなりました。

島崎丈太いえ、ワタナbさん、丁寧な説明、ありがとうございます。　ゆっくり読んで咀嚼させて頂こうと思います。